ՊԵՏԱԿԱՆ ԿԱՄ ՀԱՄԱՅՆՔԱՅԻՆ ԳՐԱԴԱՐԱՆՆԵՐՈՒՄ ԻՆՏԵՐՆԵՏԻ ՄԻՋՈՑՈՎ ԱՆՎՃԱՐ ՀԱՆՐԱՅԻՆ ՏԵՂԵԿՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻՑ ՕԳՏՎԵԼՈՒ ԱՊԱՀՈՎՄԱՆ ԿԱՐԳԸ ՍԱՀՄԱՆԵԼՈՒ ՄԱՍԻՆ ԿԱՌԱՎԱՐՈՒԹՅԱՆ ՈՐՈՇՄԱՆ ՆԱԽԱԳԻԾ

Որոշման 2-րդ կետով սահմանվում է, որ պետական և տեղական ինքնակառավարման մարմինները պետական և համայնքային գրադարաններում ինտերնետ կապի միջոցով հանրային տեղեկություններին հասանելիությունն ապահովում են մինչև 2026 թվականի հուլիսի 1-ը։

Այդ դրույթն առարկայազուրկ է այնքանով, որքանով պետական և տեղական ինքնակառավարման մարմինների եւ վերոնշյալ պարտականությունը, եւ վերոնշյալ ժամկետը արդեն իսկ սահմանված են «Հանրային տեղեկությունների մասին» օրենքի (այսուհետ նաեւ՝ ՀՏ օրենք) 26-րդ հոդվածի 1-ին մասով։

Առաջարկում եմ Որոշման 2-րդ կետը հանել։

Որոշման Հավելվածի 2-րդ կետով

• սահմանվում է սպասարկման ստորաբաժանումը՝ որպես գրադարանի բաժին կամ մասնաճյուղ - այս հասկացությունը սահմանելու նպատակն առհասարակ հասկանալի չէ այնքանով, որքանով «գրադարանի բաժին կամ մասնաճյուղ»-ն արդեն իսկ բավարար հստակ եւ կարճ արտահայտություն է,
• սահմանվում է անչափահասի հասկացությունը - այս հասկացությունն անհրաժեշտ չէ, քանի որ նախ, դուրս է ՀՏ օրենքի կարգավորման առարկայից եւ նույն օրենքի 10-րդ հոդվածի 2-րդ մասի նորմի լիազորության շրջանակից, բացի այդ ամբողջությամբ կարգավորված է Քաղաքացիական օրենսգրքի 24-րդ հոդվածով,
• սահմանում է ծնողի հասկացությունը - այս հասկացությունն անհրաժեշտ չէ, քանի որ նախ, դուրս է ՀՏ օրենքի կարգավորման առարկայից եւ նույն օրենքի 10-րդ հոդվածի 2-րդ մասի նորմի լիազորության շրջանակից, բացի այդ Որոշման Հավելվածում կիրառվում է միայն մեկ անգամ՝ 34-րդ կետի 7-րդ ենթակետում, եւ ավելին, շեղվում է ներպետական վերաբերելի օրենսդրության տերմինաբանությունից (առավել ընդունելի է «օրինական ներկայացուցիչ»-ը (տես՝ Քաղաքացիական օրենսգիրքը կամ Ընտանեկան օրենսգիրքը, «Անձնական տվյալների պաշտպանության մասին» օրենքի (այսուհետ նաեւ՝ ԱՏՊ օրենք) 9-դ հոդվածի 9-րդ մասը եւ այլն))

Առաջարկում եմ առհասարակ ձեռնպահ մնալ կառավարության որոշմամբ այնպիսի հասկացություններ սահմանելուց, որոնք դուրս են լիազորող օրենքների կարգավորման առարկայից։ Ինչպես նաեւ առաջարկում եմ Նախագծում կիրառել ներպետական օրենսդրության տերմինաբանությանը համադրելի եզրույթներ (օրինակ, «ծնող»-ի փոխարեն «օրինական ներկայացուցիչ»)։

Որոշման Հավելվածի

• 2-րդ կետով սահմանվում են սեանսի եւ լրացուցիչ սեանսի հասկացությունները՝ որպես 60 րոպե տևողությամբ ժամանակահատված, որի ընթացքում օգտատերը կարող է օգտագործել համակարգչային աշխատատեղը - նման ժամային սահմանափակումը հակասում է ՀՏ օրենքի 10-րդ հոդածի 1-ին մասին, իսկ նույն հոդվածի 2-րդ մասը չի լիազորել կառավարությանը նախատեսելու գրադարաններում ինտերնետի միջոցով հանրային տեղեկություններից անվճար օգտվելու իրավունքի ժամային սահմանափակումներ։
• 7-րդ եւ 16-րդ կետերով նախատեսված է գրադարաններում ինտերնետի միջոցով հանրային տեղեկություններից անվճար օգտվելու հնարավորությունից բացառություն – նման բացառություն նախատեսելն ինքնին հակասում է ՀՏ օրենքի 10-րդ հոդածի 1-ին մասին, իսկ նույն հոդվածի 2-րդ մասը չի լիազորել կառավարությանը նախատեսելու գրադարաններում ինտերնետի միջոցով հանրային տեղեկություններից անվճար օգտվելու իրավունքի սահմանափակումներ։
• 17-րդ, 18-րդ եւ 19-րդ կետերը վերաբերում են համակարգչային աշխատատեղի օգտագործման սեանսների հնարավոր եւ առավելագույն թույլատրելի տեւողությանը – ՀՏ մասին օրենքի 10-րդ հոդվածի 1-ին մասը չի նախատեսում գրադարաններում ինտերնետի միջոցով հանրային տեղեկություններից անվճար օգտվելու նման ժամային սահմանափակում, իսկ նույն հոդվածի 2-րդ մասը չի լիազորել կառավարությանը նախատեսելու գրադարաններում ինտերնետի միջոցով հանրային տեղեկություններից անվճար օգտվելու իրավունքի ժամային սահմանափակումներ։ Ըստ այդմ, Հավելվածի այս դրույթներն հակասում են ՀՏ օրենքին, իսկ գրադարաններում ինտերնետի միջոցով հանրային տեղեկություններից անվճար օգտվելու հնարավորությունը պետք է առկա լինի գրադարանի մասնաճյուղի գործելու ժամերի ամբողջ ընթացքում։

Առաջարկում եմ ՀՏ օրենքից չբխող եւ ՀՏ մասին օրենքի 10-րդ հոդվածի 1-ին մասին հակասող վերոնշյալ սահմանափակումները հանել։