«Համայնքային ծառայության պաշտոնների յուրաքանչյուր խմբում և ենթախմբում ընդգրկվող պաշտոնների անվանացանկը հաստատելու մասին» հրաման

Հ Ի Մ Ն Ա Վ Ո Ր ՈՒ Մ

«Համայնքային ծառայության պաշտոնների յուրաքանչյուր խմբում և ենթախմբում ընդգրկվող պաշտոնների անվանացանկը հաստատելու մասին» հրամանի նախագծի ընդունման

1. Ընթացիկ իրավիճակը, իրավական ակտի ընդունման անհրաժեշտությունը

Կարգավորման ենթակա ոլորտը համայնքային ծառայության պաշտոնների յուրաքանչյուր խմբում և ենթախմբում ընդգրկվող պաշտոնների անվանացանկի հաստատումը։

Նախագծի մշակման հիմնական նպատակը հրամանում կիրառվող եզրույթների համապատասխանեցումն է ՀՀ օրենսդրությանը։, ինչպես նաև համայնքային ծառայության համակարգում փոխարինման ինստիտուտի կատարելագործումն է։

Ներկայումս «Համայնքային ծառայության մասին» օրենքում կիրառվում է համայնքապետարանի աշխատակազմ հասկացությունը, միաժամանակ այդ համատեքստում է սահմանված համայնքապետարանի աշխատակազմի քարտուղարի պաշտոնի անվանումը: Հարկ է նկատել, որ Սահմանադրության 182-րդ հոդվածի 4-րդ մասի համաձայն՝ համայնքապետարանի աշխատակազմը սահմանված է որպես համայնքի աշխատակազմ: Սահմանադրությամբ համայնքի աշխատակազմի նման ընդհանրական սահմանումը պատահական չէ, քանի որ, Հայաստանի Հանրապետությունում տեղական ինքնակառավարման սահմանադրական բարեփոխումների իմաստով, ինստիտուցիոնալ մակարդակում տեղի է ունեցել համայնքի ղեկավարի աշխատակազմի ինստիտուտից հրաժարում և դա պայմանավորված է այն հանգամանքով, որ համայնքը նախ ունի հանրային իրավունքի իրավաբանական անձ, երկրորդը՝ համայնքն ունի աշխատակազմ և այն որևէ կերպ չի կարող նույնացվել համայնքի ղեկավարի աշխատակազմի կամ համայնքապետի աշխատակազմի հետ, հետևաբար համայնքապետարանի աշխատակազմ հասկացությունը, որը գրեթե նույնական է եզրութային և բովանդակային իմաստներով համայնքապետի կամ համայնքի ղեկավարի աշխատակազմի հետ, պետք է վերաձևակերպվի որպես համայնքի աշխատակազմ:

2․ Ակնկալվող արդյունքը․

Կարգավորման արդյունքում ակնկալվում է՝

• Համայնքային ծառայության համակարգի ինստիտուցիոնալ և օրենսդրական բարեփոխումների իրականացում։
• Համայնքային ծառայության համակարգում փոխարինման ինստիտուտի կատարելագործում։

3․ Նախագծի մշակման գործընթացում ներգրավված ինստիտուտները և անձինք

Նախագիծը մշակվել է ՀՀ տարածքային կառավարման և ենթակառուցվածքների նախարարության կողմից:

4․ Տեղեկատվություն լրացուցիչ ֆինանսական միջոցների անհրաժեշտության և պետական բյուջեի եկամուտներում և ծախսերում սպասվելիք փոփոխությունների մասին

Նախագծի ընդունումը լրացուցիչ ֆինանսական միջոցների անհրաժեշտություն չի առաջացնի, միաժամանակ չի բերի պետական և համայնքային բյուջեի եկամուտների և ծախսերի փոփոխության:

5․ Նախագծի ընդունման առնչությամբ ընդունվելիք այլ իրավական ակտերի կամ դրանց ընդունման անհրաժեշտության բացակայության մասին

Նախագծի ընդունմամբ այլ իրավական ակտերում փոփոխություններ և/կամ լրացումներ կատարելու անհրաժեշտություն չկա:

6․ Կապը ռազմավարական փաստաթղթերի հետ․

Նախագծի ընդունումը բխում է ՀՀ կառավարության 2021 թվականի նոյեմբերի 18-ի «Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2021-2026 թվականների գործունեության միջոցառումների ծրագիրը հաստատելու մասին» N 1902-Լ որոշման hավելված N 1-ի «Տարածքային կառավարման և ենթակառուցվածքների նախարարություն» բաժնի 1.2 կետի կատարման անհրաժեշտությունից, այն է՝ «Համայնքային ծառայության համակարգի ինստիտուցիոնալ և օրենսդրական բարեփոխումների իրականացում»։